Frågor och svar om de nya planerna för Prästholmen
7 december 2009
Förslag om beslut om markupplåtelse och försäljning av kommunala anläggningar på Prästholmen
Här har vi samlat ett antal frågor som många säkert ställer sig. Här ges också svaren som förklarar det som är på gång. I slutet finns samtliga beslutsunderlag.
Varför skall kommunens anläggningar på Prästholmen säljas?
Mora är en bra kommun att bo i och undersökningar visar att nöjdheten med fritidsutbudet ligger bland de högsta i landet. Mora har också rankats bland de tio bästa idrottskommunerna i Sverige både 2008 och 2009. Vasaloppets betydelse för bilden av Mora kan inte överskattas, Moras välmående står på tre ben, teknikföretagen, handel och besöksnäring. Alla tre är viktiga för Mora men den största framtida tillväxtpotentialen ligger i besöksnäringen. Kraven på tillgänglighet och standard från idrottsföreningar, medborgarna och besökare har ökat under många år och vi bedömer att kraven kommer att fortsätta öka. I Mora bor det drygt 20 000 människor och grovt uppskattat är hälften av dessa skattebetalare. Under ett antal år har vi kunnat se att den skattekraft som finns i kommunen inte klarar av att möte de krav som ställs på kommunen. Eftersom Mora har en stark profil som idrott/fritid- och kulturkommun gentemot omvärlden och att vi kan se besöksnäringen som en tillväxtmotor har vi letat nya idéer för att åstadkomma det som ser omöjligt ut. Efter att ha sökt efter möjliga lösningar kom vi i kontakt med ett företag som hade ett koncept som skulle kunna ge oss de möjligheter som vi vill ha utan att undergräva den kommunala ekonomin. Mora kommun tycker att nu har vi hittat ett koncept som stärker föreningarnas möjligheter och samtidigt skapar förutsättningar för att utveckla och kommersialisera besöksnäringen vilket i sin tur skapar arbetstillfällen och skattekraft till kommunens kärnverksamheter, vård, skola och omsorg.
Vem är det som köper våra anläggningar? Och varför?
Köpare är bolaget Mora Idrottspark AB. Nedan följer bolagets egen presentation. Texten är fritt översatt från norska.
De personer som står bakom Mora Idrottspark AB har de sista 8 åren varit engagerade i utveckling i olika produkter och projekt i Sverige och Norge. Det har skett både som konceptutvecklare, projektledare, finansiärer och operatörer. Utgångspunkten har haft fokus på anläggningar för idrott och fritid och att ta fram kostnadseffektiva, miljövänliga och energioptimala lösningar. Ett styrande kriterium har varit att förbrukningen av förnyelsebar energi skall ligga över 50 % och i normalfallet uppemot 70 %.
Vi har under det senaste året blivit välbekanta med Mora och de möjligheter som finns i Mora och då speciellt på och runt Prästholmen. Vi ser en mycket stor potential för att kunna vidareutveckla området i samarbete med lokala aktörer. Som ett första steg kommer en upprustning av området innanför gällande detaljplan att vara prioriterat.
Området omfattar idag en konstgräsanläggning som måste byggas om innan den kan tas i bruk. Den bör i samband med detta iordningsställas för framtida vinterdrift. Det finns idag en naturgräsplan och friidrottsanläggning. Friidrottsbanorna är i bra skick medan naturgräsplanen med begränsad utnyttjandekapacitet. Detta kommer vi att omedelbart förbättra.
Samtidigt ser vi möjligheterna att öka tillgängligheten genom att tillföra nya spelytor. Det måste också genomföras en del omedelbara åtgärder i simhallen för att få upp den till en acceptabel nivå för brukarna.
En av våra delägare, Environiq Solutions AS, har under en längre tid haft ett samarbete med olika kompetenser inom design, energieffektivisering, geotermi, biokemi m.m. Detta samarbete har resulterat i ett flertal projekt som alla har det gemensamt att de bidrar till nya kostnadseffektiva och miljövänliga lösningar. Dessa erfarenheter kommer vi att dra nytta av vid en uppgradering av Prästholmsområdet.
Ett exempel är vårt uppvärmningssystem för konstgräs som är utvecklat och byggt i Tönsberg under 2007 och som idag ägs av Environiq Solutions AS. I Tönsberg har vi bra geologiska förhållanden som gör att vi nu värmer upp konstgräsplanen i huvudsak med ackumulerad solvärme i bergsgrunden. Under sommartid leder vi bort överskottsvärmen från konstgräsplanen och lagrar den djupt nere i bergsgrunden för att förbruka den under vinterhalvåret. Detta har resulterat i att mer än 94 % av den tillförda energin för uppvärmning av kostgräsplanen är förnybar. Fotbollsklubben har därmed fått en mycket låg och förutsägbar energikostnad. Samtidig har vi tillgång till mycket överskottsvärme som i nästa skede skulle kunna användas till andra byggnader som en skola eller simhall.
Ett annat exempel är Skinnarvallen i Malung som blivit rehabiliterad under året och som idag har en mycket bättre tillgänglighet. Vi har också i samarbete med lokala entreprenörer och Malungs IF byggt en ny naturgräsplan som idag framvisar helt unika egenskaper som redan tilldragit sig internationellt intresse.
När det gäller erfarenhet av simhallar så har vi nyligen projekterat en simhall i Kristinehamn som idag framstår som en av de mest moderna och kostnadseffektiva simhallarna i Sverige. Environiq Project AB är idag byggherreombud för Kunskapsporten i Kristinehamn AB som bygger simhallen och som skall stå klar i juni 2010.
Denna breda erfarenhet samt vår vilja att äga och finansiera idrottsanläggningar med fokus på barn och unga menar vi kommer att medföra att Prästholmsområdet om några år kommer att kunna visa upp en ännu större tillgänglighet och attraktionskraft än idag.
Vi ser fram emot ett spännande och långvarigt samarbete med lokala aktörer och Mora kommun.
For Mora Idrottspark AB
Finn Erik Solvang
På vilket sätt kommer detta att påverka möjligheten att få träningstider för fotbollen och andra idrotter i Mora?
En uttrycklig ambition är att förbättra tillgängligheten för idrotten i Mora. Genom att fotbollen får nya möjligheter att träna utomhus under vinterhalvåret frigörs tider i kommunens inomhusanläggningar. Detta innebär att andra idrotter kommer att uppleva betydande förbättringar när det gäller tillgängligheten till lokaler.
Kommer det bli dyrare att bada nu?
Priset för att bada, sola och utnyttja gymmet och annat i simhallen bestämmer de nya ägarna av simhallen själva.
De nya ägarna är i detta sammanhang mycket beroende av att människor i Mora upplever priser och anläggningen som konkurrenskraftiga, i annat fall kommer intäkterna att minska dramatiskt. Därför måste Mora Idrottspark AB ta stor hänsyn till prisnivåer i motsvarande anläggningar i grannkommunerna.
Kommer det att bli några förändringar i Simhallen?
Svar: Detta avgör den nya fastighetsägaren. Ser fastighetsägaren att det finns förbättringsinsatser som genererar flera besökare så är det självklart att fastighetsägaren vidtar sådana åtgärder. Mora Idrottspark AB säger själva att ” Det måste också genomföras en del omedelbara åtgärder i simhallen för att få upp den till en acceptabel nivå för brukarna.”
Vad händer om simhallen havererar, den är ju byggd på mitten av 70-talet?
I det avtal som föreläggs politiska beslut regleras detta. Fastighetsägaren riskerar att förlora alla kommersiella intäkter och Mora kommun riskerar att betala hyra för något som inte finns. Idag har Mora kommun båda dessa risker.
Finns det någon kommunal borgen i denna affär?
Nej och det finns inga andra kommunala garantier heller!
Kommer kommunen att efterskänka mark, pruta på avgifter eller på annat sätt ge subsidier?
Nej! Mora Idrottspark AB betalar de avgifter som Kommunfullmäktige i Mora lagt fast i särskilda taxebeslut.
Fastighetsbolaget får även betala sin andel av plankostnaden som uppstår när en ny detaljplan för hela Prästholmsområdet skall tas fram.
Kommer det att bli dyrare för föreningarna att använda områdets anläggningar nu?
Ja! Men man kommer också att få en bättre anläggning och bättre förutsättningar för att kunna utöva sin sport.
Tekniska Förvaltningen och fastighetsägaren har under vintern 2008 och i samband med uppföljningssamtal i juni 2009 diskuterat frågeställningen ingående med representanter för lokala föreningar i Mora. Samtalen har förts utifrån kvalité - tillgänglighet – pris.
Idag har flera anläggningar en begränsad tillgänglighet och låg kvalité, därmed också en låg planhyra. Om nya anläggningar byggs kommer detta att leda till justeringar av priser, dock kommer dessa påverkas av närliggande kommuners prisnivåer för liknande anläggningar. Förhoppningen är att föreningarna tillsammans med fastighetsägaren kan utveckla verksamheter och öka intäkter genom fler aktivteter som till exempel cuper och annat.
I de samtal som förts mellan föreningarna och Environiq har en tydlig övre smärtgräns för prisnivån framkommit. Denna nivå kommer fastighetsägaren att förhålla sig till.
Kommer vi som inte är med i en förening att stängas ute från området?
Nej, tvärtom! Både vi och fastighetsbolaget kommer att efter bästa förmåga att både uppmuntra till och bidra med lösningar för att förbättra möjligheterna för spontanidrott. De som gillar att träffas i ett kompisgäng och göra något kul tillsammans under lediga former kommer med stor sannolikhet att uppleva stora förbättringar.
Områdets karaktär som Morabornas gemensamma vardagsrum skall förstärkas. Dock krävs en del justeringar i gällande detaljplan, därför kan inte allt åstadkommas på en gång. Men viljan är tydlig och offentligt uttalad från alla parter att bevara och utveckla möjligheter och tillgänglighet till området för alla människor i Mora.
Hur påverkas föreningarnas förutsättningar i Mora?
Det finns en uttalad ambition från föreningar och Mora Idrottspark AB att tillsammans förutsättningslöst granska, utvärdera och bedöma om de på olika sätt kan inleda ett samarbete. Därför har en avsiktsförklaring tecknats mellan KAIS Mora IF, IFK Mora IA, Vasaloppet Marknads AB, Mora IK Fastighets AB och Environiq AB (publ). Dessa aktörer kommer att bilda arbetsgrupper som under november och december genomför studier och analyser av förutsättningarna.
Fastighetsbolagets ambition är att få med så många föreningar som möjligt i detta samarbete. Kretsen av föreningar kommer därför att utökas.
Kommer förutsättningarna för Vasaloppet att förändras?
Om det kommer att ske något så blir det enbart till det bättre. Vasaloppet är det enskilt största varumärket i Mora och i Dalarna, och ett av det mest välkända i landet. En av orsakerna till att Environiq och deras partners är villiga att investera i Mora är kopplingen till Vasaloppet!
Vilka risker finns för skattebetalarna i Mora?
Mora kommun har från första början varit mycket tydlig med att skattebetalarna i Mora inte skall utsättas för några ekonomiska äventyrligheter. Därför finns det ett avtalsverk som reglerar allt som rimligen går att reglera i förväg. I arbetet med avtalen har tekniska förvaltningen biträtts av affärsjurister.
Kommunen ställer inte ut någon kommunal borgen. Det finns inga kommunala garantier.
Om Mora Idrottspark AB kommer på ekonomiskt obestånd är det ett problem som bank får hantera. Vi kan aldrig tvingas ta ett ekonomiskt ansvar i en sådan situation. Däremot kan kommunen av egen och fri vilja välja att gå in som fastighetsägare under förutsättning att villkoren bedöms som gynnsamma för skattebetalarna i Mora.
Om fastighetsbolaget inte sköter sina åtagande kan vi häva avtalen i förtid. Detta medför att vi kan ställa krav på fastighetsbolaget vilket ger brukarna en trygghet att anläggningarna kommer att fungera som det är tänkt.
Vad kostar det för skattebetalarna i Mora om kommunen väljer att köpa tillbaka anläggningarna på Prästholmen?
I avtalen finns en möjlighet men inte en skyldighet för kommunen att köpa tillbaka anläggningarna.
För att ha den handlingsfrihet som beskrivs ovan, om förutsättningarna ändras av olika skäl, finns det i avtalen en princip om hur ett återköp skall gå till. En orsak till att vi skulle välja att köpa tillbaka anläggningarna skulle kunna vara att kommunen ser ett helt nytt användningsområde för marken, en annan orsak kan vara att andra strategiska beslut som rör samhällsutveckling.
Med tanke på den kraftsamling som fastighetsbolaget gör, både ekonomiskt och på annat sätt till detta projekt, så finns det en princip som bygger på att balansera parternas rimliga krav. På detta sätt tryggas både fastighetsbolagets investering och kommunens intresse. För att det skall bli glasklart hur ett återköp skall gå till, vilken köpeskilling som är aktuell används oberoende revisorer och värderingsmän vid ett sådant eventuellt läge.
Kan ägarna sälja Mora Idrottspark AB till oseriösa aktörer?
Om fastighetsbolaget skall säljas till andra aktörer finns det tydliga regler i avtalet hur det skall gå till. För det första har Mora kommun förköpsrätt. För det andra så krävs att vi informeras om vilka aktörer som avses köpa fastighetsbolaget. För det tredje kan vi finna skäl att bryta avtalen med fastighetsbolaget om inte detta sköts på ett korrekt sätt.
Kan Mora Idrottspark AB köpa och driva andra anläggningar utanför Mora?
Nej, inte utan vårt godkännande. Vi har krävt att fastighetsbolagets verksamhet och ändamål enbart skall omfatta projektet på Prästholmen. Detta regleras i bolagsordningen. En eventuell ändring av bolagsordningen skall anmälas och godkännas i förväg av kommunen.
Orsaken till vårt ställningstagande är att fastighetsbolagets resurser skall kraftsamlas till ett enda projekt, nämligen Prästholmen. Härigenom tryggas den långsiktiga vidareutvecklingen av anläggningarna på Prästholmen i Mora!
Beslutsunderlag
Kommentera sidan